Прокуратура сообщает - апрель 2023 года

28.04.2023 г.

Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга информирует

Отсыпка участка отходами – дорога к штрафу!

В соответствии с законодательством Российской Федерации отсыпка земельных участков отходами производства и потребления, в том числе строительными отходами и отходами грунтов, запрещена.

В практике органов прокуратуры встречаются многочисленные случаи, когда недобросовестные организации в целях экономии денежных средств и иных ресурсов используют отходы, образовавшиеся от ремонтных и строительных работ, в целях выравнивания участка и изменения его рельефа.

Вместе с тем бой бетона, кирпича, мусор от разбора зданий, котлованные грунты представляют собой отходы, которые в соответствии с законом подлежат утилизации.

Таким образом, при использовании отходов в качестве «материала» в целях проведения строительных или земельных работах без соответствующей разрешительной документации (технических условий, сертификатов) лицо нарушает требования, установленные Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», тем самым совершая правонарушение.

Незаконное размещение отходов на земельном участке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере до 3 тыс. руб., на юридических лиц – до 250 тыс. руб.

Выгрузка отходов с использованием грузовых транспортных средств и техники квалифицируется по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ и влечетналожение штрафа на граждан в размере до 55 тыс. руб., на юридических лиц – до 120 тыс. руб.

Организация несанкционированной свалки отходов влечет за собой административную ответственность по ст. 11.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в виде штрафа для граждан в размере до 5 тыс. руб., для юридических лиц – до 1 млн. руб.

Кроме того, нарушение требований закона в области обращения с отходами может повлечь конфискацию транспортных средств и техники, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, а также обязание виновного лица возместить ущерб, причиненный почвам.

Также за порчу земель предусмотрена уголовная ответственность по ст. 254 УК РФ (исправительные работы на срок до двух лет), а за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 246 УК РФ (лишение свободы на срок до пяти лет).

Старший помощник природоохранного
прокурора г. Санкт-Петербурга
С.О. Калядин

24.04.2023 г.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга
РАЗЪЯСНЯЕТ:

Перечень преступлений, по делам о которых предоставляется возможность освобождения
от ответственности в связи с возмещением ущерба

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 116-ФЗ расширен перечень преступлений, по делам о которых предоставляется возможность освобождения от ответственности в связи с возмещением ущерба

Предусмотренная частью второй ст. 76.1 УК РФ возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба распространена на лиц, впервые совершивших преступления, предусмотренные:

- частью второй, пунктом "в" части третьей ст. 146 ("Нарушение авторских и смежных прав"),

- пунктом "б" части второй ст. 165 ("Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием"),

- пунктом "б" части второй ст. 171 ("Незаконное предпринимательство"),

- пунктом "б" части второй ст. 172 ("Незаконная банковская деятельность"),

- пунктом "в" части второй ст. 178 ("Ограничение конкуренции"),

- частью второй ст. 185.6 ("Неправомерное использование инсайдерской информации"),

- пунктом "а" части второй ст. 193 ("Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации") УК РФ.

В пояснительной записке к проекту рассматриваемого закона отмечалось, что данные изменения позволят охватить крупные и особо крупные размеры доходов и средств по указанным преступлениям.

Корреспондирующие изменения внесены в часть третью ст. 28.1 ("Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба") УПК РФ.

Закон вступит в силу 25 апреля 2023 г.

Уточнен порядок исчисления срока давности привлечения
к административной ответственности

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 122-ФЗ уточнен порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

В КоАП РФ внесены поправки, направленные на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 N 19-П, которым была признана неконституционной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, - в той мере, в какой она не позволяет однозначно ответить на вопрос о том, исчисляется ли срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения либо со следующего за ним дня (подробнее об этом см. нашу новость).

В целях устранения этой неопределенности КоАП РФ дополнен положением, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения правонарушения. Кроме того, для обеспечения принципа равенства лиц перед законом и уточнения момента окончания срока давности сроки, которые в настоящее время исчисляются в месяцах (по общему правилу два месяца, а по делам, рассматриваемым судьей, - три месяца), "конвертированы" в дни - 60 и 90 календарных дней соответственно. При этом к данным срокам не будет применяться правило о том, что если их окончание приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Отметим, что согласно пояснительной записке к проекту рассматриваемого закона его авторы исходили из того, что с учетом вносимых изменений подход, при котором один месяц равняется 30 календарным дням, будет применяться также при исчислении сроков давности, выраженных годами (путем умножения количества месяцев в соответствующем периоде на 30). Однако в самом законе какие-либо определенные указания на этот счет отсутствуют.

Поправки вступят в силу 25 апреля.

Вступил в силу закон об электронных повестках

14 апреля официально опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 127-ФЗ, которым внесены существенные изменения в законодательство о воинской обязанности и ряд иных законодательных актов в части, касающейся порядка воинского учета, направления повесток призывникам, а также связанных с этим прав и обязанностей граждан, организаций и государственных органов. Подробно об этом законе мы рассказывали на стадии его принятия, здесь же напомним о некоторых его важных положениях.

-Постановка на воинский учет без личной явки гражданина

Поправки предусматривают возможность осуществления воинского учета (постановка на учет, снятие с учета, внесение изменений в учетные документы, зачисление в запас) без личной явки граждан в военкомат - на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, а также данных, представленных по запросам военкоматов. О соответствующих учетных действиях граждан будут уведомлять через единый портал Госуслуг.

-Порядок направления повесток

Повестки гражданам, подлежащим призыву на военную службу, - в тех случаях, когда они не вручаются под роспись непосредственно работниками военкомата или по месту работы (учебы) призывника, - будут направляться по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) и, кроме того, - дублироваться в электронной форме. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на определенном Правительством РФ информационном ресурсе.

Вводится презумпция получения повестки - при ее направлении в установленном порядке она в любом случае будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в формируемом в соответствии с поправками общедоступном Реестре повесток.

- Ограничения, связанные с направлением повестки

Со дня, когда повестка считается врученной, гражданину в качестве временной меры, направленной на обеспечение его явки в военкомат, запрещается выезд из страны.

Помимо этого, в случае неявки гражданина без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к нему применяются следующие временные меры:

а) запрет на регистрацию в качестве ИП;

б) запрет на постановку на учет в качестве самозанятого;

в) приостановление кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;

г) ограничение права управления транспортными средствами;

д) запрет на государственную регистрацию транспортных средств;

е) отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

Решение о применении указанных мер будет приниматься автоматически с направлением гражданину соответствующего уведомления через портал Госуслуг. Отмена этих мер осуществляется также в автоматическом режиме в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Перечень таких уважительных причин не претерпел изменений и включает, в частности, заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности, а также тяжелое состояние здоровья члена семьи.

Гражданин сможет также обжаловать решение о применении перечисленных мер в досудебном порядке или в суд.

Отметим, что государственные органы субъектов РФ наделены полномочием устанавливать дополнительные меры, направленные на обеспечение явки по повестке, в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных региональными НПА.

-Обжалование решений, связанных с воинским учетом и призывом

Поправками уточнен порядок обжалования гражданами отдельных решений, принимаемых в соответствии с Законом о воинской обязанности. Речь идет в том числе о решениях призывной комиссии и, как было отмечено, - решениях об установлении обеспечительных мер.

Досудебную жалобу в призывную комиссию субъекта РФ можно будет направить в электронном виде с использованием портала Госуслуг или через МФЦ. В первом случае срок рассмотрения жалобы составляет пять календарных дней, во втором - семь календарных дней.

Порядок судебного оспаривания соответствующих решений определяется процессуальным законодательством.

Рассматриваемым законом исключено правило, согласно которому исполнение обжалуемого решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда. Однако при необходимости суд вправе приостановить его действие на основании общей нормы ст. 223 КАС РФ.

Подписаны законы об упрощении процедуры признания пропавшими без вести
и объявления умершими участников СВО

Федеральными законами от 14 апреля 2023 г. N 120-ФЗ и N 118-ФЗ установлены особенности применения предусмотренных ГК РФ правил признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим в отношении определенных в нем категорий граждан, которые участвовали в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, или могли находиться на территории, где она осуществляется. Данные особенности заключаются в сокращении сроков и упрощении соответствующих процедур.

Вторым законом в ряд законодательных актов внесены изменения, касающиеся, в частности, порядка оформления факта смерти военнослужащего или иных лиц, участвовавших в специальной военной операции.

Кроме того, уточнено содержание ст. 277 ГПК РФ: с 14 апреля из нее исключено положение, предусматривавшее, что в отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении о признании такого гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим необходимо указывать день окончания военных действий.

Ожидается, что данные изменения позволят более оперативно оформлять документы, необходимые для производства различных выплат и оказания мер социальной поддержки федерального и регионального уровней членам семей погибших военнослужащих.

Материальная ответственность работодателя за задержку причитающихся работнику выплат
наступает и в случае, когда эти выплаты не были начислены

В своем Постановлении Конституционный Суд РФ от 11 апреля 2023 г. N 16-П указал, что право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки выплаты работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат и (или) выплаты их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику выплаты. Совершенно очевидно, что в подобной ситуации работник претерпевает такие же негативные последствия, как и в случае задержки начисленной, но фактически не выплаченной заработной платы и (или) иных выплат, поскольку незаконно лишается причитающихся ему денежных средств, а потому в равной степени нуждается в применении тех же предусмотренных законом охранительных мер.

И хотя часть первая ст. 236 ТК РФ не связывает обязанность работодателя по выплате предусмотренных данным законоположением процентов (денежной компенсации) с фактом начисления работнику выплат, в практике судебного применения нередко она понимается как применимая лишь тогда, когда полагающиеся работнику денежные суммы, будучи начисленными работодателем, не были им своевременно выплачены (или были выплачены не в полном размере), и потому это законоположение не может применяться в случаях невыплаты работнику тех денежных сумм, которые не начислялись и право на которые стало предметом спора (см., например, определение Первого КСОЮ от 31.10.2022 N 8Г-27343/2022).

Часть первая ст. 236 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении. Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения.

С 1 февраля 2023 года предоставление льготным категориям граждан бесплатных лекарств,
медицинских изделий и лечебного питания будет осуществляться
исходя из норматива 1127,8 рубля на человека

Постановление Правительства РФ от 20.04.2023 N 629
"Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2023 году"

Постановлением с указанной даты установлен норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего указанную социальную помощь, в размере 1127,8 рубля.

На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право льготники, в числе которых инвалиды и люди с хроническими заболеваниями.

Даны разъяснения по вопросу предоставления мест в государственных
и муниципальных общеобразовательных организациях детям военнослужащих

К военнослужащим относятся, в том числе офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (абзац третий пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", далее - Федеральный закон N 76-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В свою очередь, детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях предоставляются в первоочередном порядке (абзац второй пункта 6 статьи 19 Федерального закона N 76-ФЗ).

Таким образом, пунктом 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. N 458 (далее - Порядок), установлено, что в первоочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях детям военнослужащих по месту жительства их семей.

Согласно пункту 26 Порядка для приема родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий представляют в том числе копии документов, подтверждающих право первоочередного приема на обучение по основным общеобразовательным программам.

Общеобразовательная организация осуществляет обработку полученных в связи с приемом в общеобразовательную организацию персональных данных поступающих в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (пункт 30 Порядка).

В соответствии с пунктом 32 на каждого ребенка или поступающего, принятого в общеобразовательную организацию, формируется личное дело, в котором хранятся заявление о приеме на обучение и все представленные родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим документы (копии документов).

Вопрос предоставления льгот детям военнослужащих (и приравненных к ним граждан, призванных на военную службу по мобилизации) в части приема на обучение в общеобразовательные организации урегулирован на уровне федерального законодательства.

В свою очередь, установление дополнительных льгот на уровне законодательства субъектов Российской Федерации не требуется и не является обоснованным в связи с отсутствием соответствующих полномочий у региональных органов исполнительной власти.

Дополнены периоды работы, включаемые в выслугу лет для выплаты сотрудникам
таможенных органов ежемесячной надбавки к окладу

Постановление Правительства РФ от 18.04.2023 N 619
"О внесении изменения в Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации"

Согласно постановлению в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки сотрудникам включается стаж, исчисленный до поступления на службу в таможенные органы РФ для выплаты надбавок (доплат) сотрудникам таможенных органов Республики Абхазия, в том числе в льготном исчислении, приобретенный в связи со служебной деятельностью на территории Республики Абхазия.

Постановление принято в целях реализации Соглашения о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия, подписанного в городе Сухуме 18 февраля 2021 года и в городе Москве 5 апреля 2021 года.

С 15 июля 2023 года устанавливается порядок формирования, ведения
и использования банка данных экстремистских материалов

Приказом Минюста России от 19.04.2023 N 69 утвержден порядок формирования, ведения и использования банка данных экстремистских материалов.

Формирование и ведение банка данных осуществляются Департаментом по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста в электронном виде.

Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства.

Минтруд определил порядок использования государственной информационной системы
в области противодействия коррупции "Посейдон"

Приказом Минтруда России от 10.03.2023 N 133 определен порядка использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" и перечня должностных лиц, уполномоченных на работу с ней"

Предусмотрено, что включает в себя использование системы "Посейдон".

При использовании этой системы обеспечивается информационная безопасность и защита информации, содержащейся в ней, от несанкционированного доступа в соответствии с эксплуатационной и технической документацией по защите информации в этой системе.

Государственная информационная система в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон") создана для информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", Банка России, иных организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по проведению с использованием информационно-коммуникационных технологий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования.

Использование системы "Посейдон" включает в себя:

а) сканирование справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которых утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" и которые представлены с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" (далее - справки);

б) ввод справок в программно-аппаратный комплекс многоцелевого назначения "Посейдон-Р";

в) формирование запросов на анализ соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции (далее - антикоррупционные стандарты);

г) ввод решения об осуществлении проверки соблюдения антикоррупционных стандартов;

д) формирование запросов на проверку соблюдения антикоррупционных стандартов;

е) уточнение данных лиц, в отношении которых осуществляются анализ и (или) проверка соблюдения антикоррупционных стандартов;

ж) получение результатов анализа и (или) проверки соблюдения антикоррупционных стандартов;

з) обработка полученной информации;

и) оказание с участием координатора системы "Посейдон" методической и консультационной поддержки по вопросам использования системы "Посейдон" при реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции.

При использовании системы "Посейдон" обеспечивается информационная безопасность и защита информации, содержащейся в системе "Посейдон", от несанкционированного доступа в соответствии с эксплуатационной и технической документацией по защите информации в системе "Посейдон".

Общие требования к использованию информационно-телекоммуникационных технологий
при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, что предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.

Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, а также требования по обеспечению использования при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в том числе единой системы идентификации и аутентификации устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае использования при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления также иных государственных информационных систем такие государственные информационные системы должны в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивать взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, в том числе для обеспечения возможности санкционированного доступа к единому порталу государственных и муниципальных услуг с использованием региональной государственной информационной системы, обеспечивающей идентификацию и аутентификацию, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга
ИНФОРМИРУЕТ:

Выявлены нарушения законодательства в части опеки и попечительства
недееспособного гражданина

Прокуратура Московского района по обращению провела проверку исполнения федерального законодательства при реализации органом опеки и попечительства МА МО Новоизмайловское полномочий по защите прав и законных интересов совершеннолетнего лица, признанного судом недееспособным.

Установлено, что гражданин обратился в прокуратуру района по вопросу невостребованной пенсии своей матери, умершей в 2021 году.

Проверка прокуратуры показала, что органом опеки и попечительства МА МО Новоизмайловское меры, направленные на распоряжение доходами подопечного, не приняты.

Так, трехлетний срок, предусмотренный для обращения за начисленными и не выплаченными суммами пенсии истек в августе 2022 года, что не позволило гражданину получить в числе наследственной массы пенсионные накопления.

По факту выявленных нарушений главе МА МО Новоизмайловское внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Пьяного водителя отправили в колонию

Прокуратура Московского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Николая Максимова. Он признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ).

В суде установлено, что Максимов уже привлекался к уголовной ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения.

Однако, не встав на путь исправления, вечером 22 февраля 2023 года подсудимый вновь сел за руль в состоянии опьянения и ездил по улицам города, пока д. 5 корп. 1 по Пулковскому ш. его не задержали сотрудники ГИБДД.

Суд назначил виновному наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 4 года 2 месяца 6 дней

Приговор не вступил в законную силу.

Осужден вор-домушник

Прокуратура Московского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Виталия Калякина. Он признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище).

Суд установил, что ночью 24 октября 2021 года Калякин, отжав балконную дверь, проник в одну из квартир, расположенных на втором этаже в д. 38 по ул. Кубинской, откуда похитил имущество потерпевшей в виде денежных средств, предметов одежды, парфюмерии и ювелирных изделий на сумму свыше 100 тыс. рублей.

Подсудимый в судебном заседании вину не признал, отрицал свою причастность к совершению преступления.

С учетом позиции государственного обвинения суд признал Калякина виновным и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Мужчина с ножом напал на потерпевшего в подъезде

Прокуратура Московского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Тархана Холохоева. Он признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия).

Суд установил, что Холохоев вечером 28 октября 2022 года, находясь на лестничной площадке между 15 и 16 этажами парадной № 2 д. 73 корп. 3 по Витебскому пр., напал на потерпевшего и, приставив к горлу нож, выдвинул требование о передаче ему мобильного телефона стоимостью 5 тыс. рублей. Однако когда подсудимый отвлекся, потерпевшему удалось вырваться и сбежать.

С учетом позиции государственного обвинения суд признал Холохоева виновным и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Вынесен приговор по уголовному делу о хулиганстве с применением оружия

Прокуратура Московского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Андрея Табакаря. Он признан судом виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, с применением оружия, с применением насилия к гражданам), ст. 116 УК РФ (совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, из хулиганских побуждений).

Суд установил, что вечером 10 декабря 2022 года подсудимый, находясь у д. 14 по ул. Смоленской, действуя из хулиганских побуждений, грубо нарушая общественный порядок, в целях оказания негативного воздействия на граждан, находившихся в непосредственной близости от него, используя травматический пистолет, произвел не менее одного выстрела в потерпевшего, причинив поверхностную рану поясничной области, вызвав у окружающих чувство страха и беспокойства за свои жизнь и здоровье.

С учетом позиции государственного обвинения суд признал Табакаря виновным и назначил наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговор в законную силу не вступил.

Вынесен приговор водителю за смертельное дорожно-транспортное происшествие

Прокуратура Московского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Михаила Никитина. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека).

В суде установлено, что 8 июля 2022 года подсудимый управлял автомобилем «Шкода Рапид». В нарушение правил дорожного движения Никитин выехал на нерегулируемый пешеходный переход, расположенный вблизи д. 10 корп. 1 по 5-му Предпортовому, не принял возможные меры к снижению скорости и допустил наезд на пешехода – 64-летнего мужчину.

В результате дорожно-транспортного происшествия последний от полученных травм скончался в медицинском учреждении.

Суд с учетом позиции государственного обвинения назначил мужчине наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокуратура выявила нарушения порядка распоряжения
объектами федеральной собственности

Прокуратура Московского района провела проверку законности использования и распоряжения объектами федерального имущества.

Установлено, что ФГБУ «Межвузовский студенческий городок в Санкт-Петербурге» предоставил в аренду помещения, находящиеся в его хозяйственном ведении.При этом указанные сделки с собственником имущества – Министерство науки и высшего образования РФ, а также МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области арендодатель не согласовал.

По результатам проверки прокуратура района возбудила административные дела по ст. 7.24 КоАП РФ (нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта).

Рассмотрев административные материалы надзорного ведомства, мировой судья привлек виновное должностное лицо учреждения к административной ответственности.

После вмешательства прокуратуры района осуществляется согласование с уполномоченными органами передачи в аренду объектов федеральной собственности.

Женщина предстанет перед судом за разбитое стекло
автобусной остановки

Прокуратура Московского района утвердила обвинительный акт в отношении 46-летней местной жительницы. Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 214 УК РФ (вандализм, то есть порча имущества в общественных местах).

По версии дознания, 19 февраля 2023 года обвиняемая, находясь на остановке для общественного транспорта, расположенной напротив д. 53 корп. 1 по Витебскому пр., нанесла не менее 8 ударов ногами по остеклению павильона ожидания. В результате противоправных действий Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга причинен ущерб в размере более 20 тыс. рублей. В ходе предварительного расследования обвиняемая полностью возместила причиненный ущерб.

Уголовное дело направлено мировому судье судебного участка № 119 г. Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Информация предоставлена
прокуратурой Московского района г. Санкт-Петербурга

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга
РАЗЪЯСНЯЕТ:

Обновлен Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны

Приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 N 111 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации с целью совершенствования порядка выдачи удостоверений.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Министра обороны от 29.09.2017 N 595.

Разъяснения по вопросу сохранения медицинского стажа
медицинскому персоналу специализированных домов ребенка
в процессе перехода к единой ведомственной подчиненности

В Письме Минпросвещения России от 28.02.2023 N 07-1016 «О направлении информации» сообщается, что в рамках действующего законодательства вопрос досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников учреждений - специализированных Домов ребенка, которые являются медицинскими организациями, решается в соответствии с пунктом 18 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список N 781).

Также положениями Списка N 781 урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников организаций социального обслуживания, образованных в связи с реорганизацией специализированных домов ребенка (при передаче учреждений в систему социальной защиты населения) и предназначенных для помещения под надзор детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет.

В случае если соответствующее учреждение изменяет организационно-правовую форму и (или) наименование, вопрос досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников таких учреждений может быть рассмотрен через установление тождественности профессиональной деятельности в случае сохранения в переименованном учреждении прежнего характера деятельности.

Установлен порядок открытия банками мобильных офисов

Указанием Банка России от 21.09.2022 N 6242-У "О порядке открытия банками (их филиалами) мобильных офисов, порядке внесения сведений о них в Книгу государственной регистрации кредитных организаций, а также о перечне банковских операций, которые вправе осуществлять мобильный офис» также определен порядок внесения сведений о них в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и закреплен перечень банковских операций, которые мобильный офис вправе осуществлять от имени банка.

В частности, установлено, что не допускается открытие мобильных офисов за пределами территории РФ, а также открытие мобильных офисов небанковскими кредитными организациями.

Мобильный офис банка (его филиала) вправе осуществлять в том числе такие операции, как привлечение денежных средств физических лиц во вклады, осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц по их банковским счетам, открытие и ведение банковских счетов физических лиц, купля-продажа иностранной валюты в наличной форме с физическими лицами (при условии, что такие операции указаны в выданной банку лицензии (положении о филиале банка)). Перечень банковских операций, право на осуществление которых предоставлено мобильному офису, не может состоять только из операции по купле-продаже иностранной валюты в наличной форме.

Настоящее указание вступает в силу с 1 октября 2023 года. Передвижные пункты кассовых операций банков (их филиалов), действующие на дату вступления Указания в силу, признаются с этой даты мобильными офисами.

Признаны утратившими силу Указание Банка России от 22 июля 2013 года N 3028-У "О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)" и изменяющие его акты.

Скорректированы требования к антитеррористической защищенности
объектов (территорий) Минобрнауки и подведомственных ему организаций

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2023 N 541 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019 г. N 1421, в соответствии с которым для целей указанных требований к таким объектам (территориям) относятся также части зданий (строений, сооружений), обособленные помещения или группы помещений.

Также документом закреплены основания и сроки формирования сведений об объекте (территории), необходимых для исключения из перечня объектов (территорий), подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности.

Кроме этого, требования дополнены положениями:

о разработке алгоритмов действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе алгоритма действий по их безопасной и своевременной эвакуации;

об обязанности администрации объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта или получении информации об угрозе совершения террористического акта принять меры, направленные на выполнение работниками, обучающимися, иными лицами, находящимися на объекте (территории), и подразделением охраны объекта (территории) действий, установленных указанными алгоритмами.

Скорректированы особенности проведения ГИА по образовательным программам
СПО в форме демонстрационного экзамена

Приказом Минпросвещения России от 19.01.2023 N 37 внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования уточнено, что демонстрационный экзамен профильного уровня проводится образовательной организацией на основе требований к результатам освоения образовательных программ СПО, установленных в соответствии с ФГОС СПО, включая квалификационные требования, заявленные организациями, работодателями, заинтересованными в подготовке кадров соответствующей квалификации, в том числе являющимися стороной договора о сетевой форме реализации образовательных программ и (или) договора о практической подготовке обучающихся.

Кроме этого, документом выпускникам, не явившимся по уважительной причине для прохождения одного из аттестационных испытаний, предусмотренных формой ГИА, предоставлена возможность пройти не пройденное аттестационное испытание без отчисления из образовательной организации.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2028 года.

Определены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда, создаваемых на территории ДНР

Согласно Федерального закона от 03.04.2023 N 89-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой Народной Республики отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории ДНР на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

Высшая квалификационная коллегия судей РФ вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных кандидатами документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки не позднее чем через двадцать дней со дня обращения.

Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения настоящего Федерального закона применяются до завершения формирования органов судейского сообщества ДНР.

В дальнейшем отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей будет проводиться в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Определены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда,
создаваемых на территории ЛНР

Согласно Федерального закона от 03.04.2023 N 90-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики» Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов.

От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории ЛНР на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов.

Определены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда,
создаваемых на территории Запорожской области

Согласно Федерального закона от 03.04.2023 N 91-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Запорожской области» Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов.

Определены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда,
создаваемых на территории Херсонской области

Согласно Федерального закона от 03.04.2023 N 92-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Херсонской области» отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Херсонской области на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов.

Детские лагеря и центры смогут ограничивать доступ
посторонних лиц на свои пляжные территории

В Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплено понятие "территория организации отдыха детей и их оздоровления". Это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

Организации отдыха детей и их оздоровления смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

Детские лагеря и центры установят правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления. Согласно закону, такие правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на указанной территории.

Принят закон о проведении мониторинга социальной защищенности
сотрудников правоохранительных органов

Федеральный закон от 03.04.2023 N 97-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" наделяет Следственный комитет, МВД и другие силовые ведомства полномочиями по организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения своих сотрудников, в том числе уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Уточнена административная ответственность за нарушения правил движения
тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств

Поправками Федерального закона от 03.04.2023 N 103-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с целью реализации Постановления Конституционного Суда от 18.01.2019 N 5-П, ответственность, предусмотренная частями 2 - 6 статьи 12.21.1 КоАП, возложена только на собственника (владельца) транспортного средства, а также снижен размер штрафа.

Производителей пива и пивных напитков обязали регистрироваться
в специализированном реестре

Федеральный закон от 03.04.2023 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи будет предоставляться организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности) в реестр таких производителей.

Определены, в числе прочего, перечень сведений, включаемых в реестр, перечень документов, представляемых организацией для включения в реестр, процедура их рассмотрения и принятия соответствующего решения, основания для отказа во включении в реестр, основания для исключения организации или ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра.

Предусматривается, что Правительство РФ вправе утвердить перечень дополнительных сведений, подлежащих включению в реестр.

Информация, содержащаяся в реестре, подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет".

Также установлено, что пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. Организации, осуществляющие их производство и оборот, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие их розничную продажу, в том числе при оказании услуг общественного питания, обязаны представлять в ЕГАИС сведения об объеме производства и оборота такой продукции и об объеме ее закупки и розничной продажи соответственно.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Переходными положениями закреплены в том числе основания и условия включения организаций-производителей в реестр без представления необходимых документов.

Подписан Указ о создании Государственного фонда поддержки
участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Указ Президента РФ от 03.04.2023 N 232 создан Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества". Деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи:

ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 года, территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, уволенным с военной службы;

лицам, принимавшим участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года;

членам семей вышеназванных лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), умерших после увольнения с военной службы, если их смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий).

В качестве основных целей Фонда определены, в частности: обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, содействие в трудоустройстве участников СВО; оказание психолого-психотерапевтической помощи; адаптация жилых помещений, используемых участниками СВО, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности; содействие в оформлении (восстановлении) документов и получении статуса ветерана боевых действий и др.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Военнослужащие получили право заверять свои подписи у командиров воинских частей
и начальников военных госпиталей в целях государственной регистрации
заключения и расторжения брака, установления отцовства

Федеральным законом от 03.04.2023 N 106-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния» закреплено если военнослужащий не может лично присутствовать при подаче совместного заявления об установлении отцовства, заявления о заключении или расторжении брака, то он вправе заверить свою подпись на отдельно поданном заявлении также у:

командира (начальника) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;

начальника госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителя по медицинской части, а при их отсутствии - у старшего или дежурного врача - в случае, если военнослужащий находится на излечении.

До 2 млн рублей увеличен размер единовременной страховой выплаты
в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания

В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2023 N 98-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Данное положение применяется к страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Кроме того, в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам теперь будет засчитываться период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Предусматривается, что указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство наделено правом устанавливать в 2023 году
особенности проведения государственной итоговой аттестации в отдельных школах страны

Федеральным законом от 03.04.2023 N 104-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что Правительство вправе распространить особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в вузы, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 19-ФЗ для обучающихся на территориях новых субъектов РФ, также на лиц, обучающихся в отдельных общеобразовательных организациях, перечень которых определит Минпросвещения России.

Предусмотрена возможность трудоустройства осужденных
к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей

Федеральным законом от 03.04.2023 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации установлено, что при этом порядок осуществления надзора, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, будет определяться Минюстом по согласованию с Генеральной прокуратурой.

Признается утратившей силу норма, согласно которой осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания под конвоем.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы условия, предусмотренные УК РФ,
при соответствии которым принудительные работы не назначаются

Федеральным законом от 03.04.2023 N 111-ФЗ "О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены изменения в часть седьмую статьи 53.1 УК РФ в связи с признанием ее не соответствующей Конституции РФ в силу того, что содержащиеся в ней положения исключали возможность замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному в связи с достижением им установленного данной статьей возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Согласно внесенному уточнению принудительные работы теперь не назначаются, в частности, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением.

С 20 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории ДНР

Федеральным законом от 03.04.2023 N 85-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" создаются Верховный Суд и Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, Донецкий гарнизонный военный суд, городские, районные и межрайонные суды.

С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов РФ на территории ЛНР

Федеральным законом от 03.04.2023 N 86-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создаются Верховный Суд и Арбитражный суд, Луганский гарнизонный военный суд, районные и городские суды, определяется их юрисдикция.

С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов РФ на территории Запорожской области

Федеральным законом от 03.04.2023 N 87-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создаются Запорожский областной суд и Арбитражный суд Запорожской области, Запорожский гарнизонный военный суд, городской и межрайонные суды, определяется их юрисдикция.

С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области

Федеральным законом от 03.04.2023 N 88-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создаются Херсонский областной суд, Арбитражный суд Херсонской области, городские, районные и межрайонные суды, Херсонский гарнизонный военный суд.

Конституционным Судом уточнены особенности квалификации кражи,
совершенной с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище

В своем Конституционный Суд РФ от 31.03.2023 N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта "б" части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.С. Великанова" указал, что пункт "б" части второй статьи 158 УК РФ не противоречит Конституции РФ. Он предполагает, что под незаконностью проникновения в помещение либо иное хранилище в качестве квалифицирующего признака кражи должно пониматься отсутствие законного основания для доступа лица внутрь принадлежащего ему на праве собственности (ином праве) объекта, подпадающего под признаки помещения либо иного хранилища по смыслу пункта 3 примечаний к статье 158 УК РФ и переданного во временное владение и пользование другому лицу, в том числе безотносительно к тому, была ли соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи.

Наличие такого признака состава преступления, как незаконное проникновение в помещение либо иное хранилище, устанавливается исходя из противоправной цели проникновения, момента возникновения умысла на совершение хищения и отсутствия у виновного лица права на доступ в это помещение либо иное хранилище во время проникновения в него. При этом понятиями "помещение" и "иное хранилище" не охватываются жилые помещения.

При рассмотрении уголовного дела необходимо установить, было ли ограничено в силу закона, договора или иного соглашения право доступа собственника (владельца) в указанное помещение либо иное хранилище, и если да, то в чем это ограничение заключалось. Неустранимые сомнения в том, что такое ограничение было установлено, или в том, что у обвиняемого отсутствовало законное основание для такого доступа, должны толковаться в его пользу.

Отмеченное распространяется также на передачу помещения либо иного хранилища его собственником (владельцем) во временное владение и пользование другому лицу на основании соглашения между ними, не отвечающего требованиям закона.

Выявленный конституционно-правовой смысл пункта "б" части второй статьи 158 УК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование этой нормы в правоприменительной практике.

Россия денонсировала соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих

Федеральным законом от 03.04.2023 N 93-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств - участников Содружества Независимых Государств" денонсированы соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих, военнослужащих Пограничных войск, а также их семей, подписанные в городе Ташкенте 15 мая 1992 года.

Согласно пояснению законодателей поводом для принятия закона послужило возникновение фиктивных миграционных потоков военных пенсионеров в Россию, имеющую более высокий уровень пенсионного обеспечения военнослужащих среди государств - участников СНГ.

Кроме того, после принятия закона российские военные пенсионеры за рубежом смогут получать пенсию в размерах, установленных законодательством РФ.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга
ИНФОРМИРУЕТ:

Утверждено обвинительное заключение о ДТП с троллейбусом

Прокуратура Московского района утвердила обвинительное заключение в отношении 48-летней местной жительницы. Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).

По версии следствия, днем 9 декабря 2022 года обвиняемая, управляя автомобилем, двигалась от пр. Космонавтов в сторону пр. Юрия Гагарина по ул. Типанова, имеющей три полосы для движения в одном направлении, а также специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

При этом в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения водитель, поворачивая направо в боковой заезд, не убедилась в безопасности маневра и провела столкновение с троллейбусом. В результате столкновения троллейбус сместился вправо и совершил наезд на припаркованный у проезжей части автобус. Находившиеся в салоне троллейбуса пассажиры в результате столкновения упали, получив повреждения различной степени тяжести. При этом 70-летнему мужчине-кондуктору причинен тяжкий вред здоровью.

Уголовное дело направлено в Московский районный суд для рассмотрения по существу.

Из-за утерянной медкарты местный житель обратился в прокуратуру

Прокуратура Московского района по обращению провела проверку соблюдения законодательства о здравоохранении в деятельности частного многопрофильного медицинского центра.

Проверка показала, что в организацию поступило заявление пациента о выдаче выписки из медицинской карты и ознакомлении с медицинской документацией. Однако медицинская документация была утеряна.

Отсутствие медицинской карты и сведений о ее местонахождении, нарушают права гражданина, в том числе на оказание качественной медицинской помощи в случае необходимости, а также основной принцип охраны здоровья по соблюдению врачебной тайны.

По факту выявленных нарушений руководителю медицинского центра внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Вынесен приговор по уголовному делу о получении взяток

Прокуратура Московского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Юлии Юджел. Она признана судом виновной в совершении преступлений, предусмотренных чч. 1, 2 и 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

Суд установил, что Юджел в период с декабря 2020 г. по июнь 2021 г., занимая должность заместителя начальника отдела Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, получила от представителей коммерческих организаций взятки в виде денежных средств в размере от 15 до 50 тыс. рублей, а также иное имущество.

Незаконные вознаграждения передавались за ускорение процесса выдачи санитарно-эпидемиологического заключения, своевременное предупреждение о проведении проверок в отношении организаций и консультирование по вопросам, относящимся к ее ведению, а также не проведение контрольных (надзорных) мероприятий, в случае их проведения.

Всего в указанный период она получила более 100 тыс. рублей, а также ноутбук стоимостью 65 тыс. рублей. Денежные средства подсудимая получала на рабочем месте или путем перевода на банковскую карту дочери.

С учетом позиции государственного обвинителя суд признал Юджел виновной и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 1 млн рублей в доход государства, с лишением права занимать на государственной службе, в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий сроком на 4 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Информация предоставлена
прокуратурой Московского района г. Санкт-Петербурга

03.04.2023 г.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга
РАЗЪЯСНЯЕТ:

Как отличить посуточный наем жилого помещения от оказания гостиничных услуг:
позиция Конституционного Суда Российской Федерации

Предметом рассмотрения КС РФ в постановлении от 23 марта 2023 г. N 9-П стал вопрос о конституционности ч. 3 ст. 17 ЖК РФ, которая, помимо прочего, запрещает размещение в жилых помещениях гостиниц и использование жилых помещений в МКД для предоставления гостиничных услуг.

В рамках данного дела было установлено, что квартира предоставляется третьим лицам на возмездной основе для краткосрочного (посуточного) заселения, при этом из размещенных на интернет-ресурсах объявлений следует, что жилое помещение позиционируется ответчиком как "номер" (двухуровневые апартаменты), предусматривается предоставление жильцам ряда услуг, включая трансфер от аэропорта и обратно, питание и напитки, наличие персонала со знанием английского языка. В связи с этим суды пришли к выводу, что квартира, хотя и не обладает признаками гостиницы, в нарушение ч. 3 ст. 17 ЖК РФ используется для оказания гостиничных услуг, а не с целью сдачи внаем для проживания нанимателей.

Таким образом, в настоящем деле спорная норма являлась предметом рассмотрения КС РФ с той точки зрения, позволяет ли она дифференцировать правоотношения, связанные с предоставлением гражданам на короткое время жилых помещений, на те, предметом которых является оказание гостиничных услуг, и те, которые не относятся к таковым. Сам же запрет использовать жилое помещение в МКД для предоставления гостиничных услуг, как ранее уже отмечал КС РФ, сомнений в своей конституционности не вызывает, так как его введение направлено на защиту прав и законных интересов других жильцов.

По результатам рассмотрения дела КС РФ разъяснил следующее.

- Заключение договора найма жилого помещения является одним из способов реализации правомочий собственника, прямо предусмотренным ГК РФ. При этом минимальный срок, на который может быть заключен такой договор, гражданским и жилищным законодательством не установлен.

- Отмена после введения в ч. 3 ст. 17 ЖК РФ рассматриваемого запрета (соответствующие поправки вступили в силу с 1 октября 2019 г.) ряда национальных стандартов, в том числе ГОСТ Р 54606-2011 "Услуги малых средств размещения. Общие требования", который прямо позволял гражданам (в том числе не являющимся ИП) оказывать услуги по предоставлению для временного проживания "меблированных" и "гостевых" комнат, не означает устранения возможности краткосрочного (в частности, посуточного) найма жилых помещений в качестве вида экономической, в том числе предпринимательской, деятельности. Допустимость подобного вида деятельности подтверждается также нормами налогового законодательства и положениями ОКВЭД, в котором в группировке 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" в качестве отдельных элементов указаны "деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания" (55.10) и "деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания" (55.20).

- Таким образом, предоставление жилого помещения по договору краткосрочного найма в пользование на срок от одних суток может не являться оказанием гостиничных услуг и само по себе не противоречит ни существу законодательного регулирования найма жилых помещений, ни рассматриваемому запрету.

- Вместе с тем действующее правовое регулирование не может толковаться в том смысле, что под гостиничными следует понимать услуги исключительно гостиниц. При этом для признания краткосрочного найма жилого помещения в МКД оказанием гостиничных услуг не требуется наличие всего их спектра, предусмотренного нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность гостиниц.

- При рассмотрении подобных споров существенное значение имеет вопрос о том, влечет ли деятельность ответчика для иных жильцов МКД неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования квартиры, а также происходит ли очевидное повышение интенсивности эксплуатации мест общего пользования в доме. Использование ответчиком в рекламе своей деятельности терминологии, характерной для гостиничного обслуживания, само по себе, без установления указанных обстоятельств, не является бесспорным доказательством оказания гостиничных услуг.

В итоге КС РФ воздержался от признания оспариваемой нормы неконституционной, так как счел, что некоторая неопределенность в ее содержании восполняется данным им толкованием. Вместе с тем законодателю поручено принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений. При наличии к тому оснований для отдельных местностей (например, туристических мест и курортов) могут быть определены специальные правила осуществления подобной деятельности.

Как отбытый срок лишения свободы зачитывается при последующем назначении
осужденному исправительного учреждения менее строгого:
позиция Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 15.03.2023 № 8-П признал неконституционной ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, определяющую правила зачета времени содержания лица под стражей в срок лишения свободы. С соответствующим запросом в КС РФ обратился гражданин, которому по результатам обжалования приговора суда первоначально назначенный вид исправительного учреждения (колония общего режима) был заменен на менее строгий вид - колонию-поселение.

Время содержания заявителя под стражей в период до вступления приговора в законную силу было зачтено в срок отбывания наказания: первоначально из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима, а затем, в связи с изменением вида исправительного учреждения, - из расчета один день содержания под стражей за два дня лишения свободы в колонии-поселении. В зачете же на более благоприятных условиях периода, который заявитель отбыл в колонии общего режима, суды отказали, так как оспариваемая норма не предусматривает соответствующего порядка на случай изменения вида исправительного учреждения.

По мнению заявителя, подобное правовое регулирование не соответствует Конституции РФ, поскольку, не предусматривая правил льготного зачета времени пребывания лица в исправительном учреждении более строгого вида, оно не компенсирует связанных с этим условий более жесткой изоляции от общества.

Конституционный Суд РФ согласился с позицией заявителя, констатировав наличие в законодательстве пробела, устранение которого имеет конституционное значение. В связи с этим законодателю поручено урегулировать порядок зачета отбытого времени лишения свободы для тех случаев, когда в результате пересмотра (отмены или изменения) первоначального приговора лицу назначен менее строгий вид исправительного учреждения. До принятия соответствующих поправок зачет при указанных обстоятельствах должен производиться с использованием коэффициентов, установленных в настоящее время для зачета в срок лишения свободы времени содержания под стражей.

Смягчена уголовная ответственность за неуплату налогов

Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 78-ФЗ внесены изменения в УК РФ и УПК РФ.

Поправками, в частности, снижен максимальный срок наказания в виде лишения свободы по квалифицированным составам ряда преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Так, максимальный срок наказания в виде лишения свободы снижен:

с 6 до 5 лет - за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 199 "Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов" и ч. 2 ст. 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента» УК РФ;
с 7 до 5 лет - за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 199.2 "Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов" УК РФ;
с 4 до 3 лет - за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 199.4 "Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд" УК РФ.

Напомним, что смягчение наказания ведет к изменению категории преступления, а исходя из категорий преступлений определяются сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Кроме того, согласно поправкам в случае уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит прекращению.

Территориальная подсудность преступлений, связанных с хищением денежных средств
с банковских счетов, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Ответственность за совершение преступления, связанного с тайным хищением денежных средств с банковского счета, а также электронных денежных средств предусмотрена п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Ранее, местом совершения указанного преступления считалось местонахождение отделения финансовой организации, в которой открыт банковский счет, с которого похищены денежные средства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 15.12.2022 № 38 конкретизировал, что местом совершения преступления, связанного с тайным хищением денежных средств с банковского счета, является место совершения лицом действий, направленных на незаконное их изъятие, к примеру, через банкомат или при помощи осуществления безналичных расчетов за товары или услуги.

Таким образом, граждане, потерпевшие от незаконных действий, вправе обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы по месту совершения преступления, если оно неизвестно – по месту жительства или регистрации, которое будет рассмотрено по существу.

Обращаю внимание, что при рассмотрении уголовного дела судом о таких преступлениях, в случае, если будет установлено, что уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, с согласия подсудимого, суд вправе оставить уголовное дело в своем производстве, не направляя его по подсудности.

О преступлениях в сфере информационных технологий

Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.) через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.

В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

Ответственность за совершение указанных преступлений предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По Уголовному кодексу Российской Федерации преступлениями в сфере компьютерной информации являются:

неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ),
создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ),
нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и распространение порнографии (ст. 274 УК РФ).

Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, серьезное нарушение работы ЭВМ и их систем, несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию информации и информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия.

Виды хищения денежных средств с банковских счетов граждан

Все хищения денежных средств с банковских счетов граждан, совершенных с использованием систем дистанционного банковского обслуживания, можно разделить на две основные группы:

1) бесконтактные, то есть совершаемые без личностного контакта субъекта с потенциальным потерпевшим (преступления, в которых субъект не контактирует с потерпевшим);

2) контактные, то есть совершаемые посредством установления личностного контакта субъекта с потенциальным потерпевшим (например, путем телефонного звонка или SMS-сообщения).

Также хищения денежных средств можно разделить на следующие виды, это когда:

субъект осуществляет телефонный звонок от лица вымышленных сотрудников банка или службы безопасности и сообщает о необходимости предоставления информации о номере карты, ее владельце, сроке действия, трехзначном коде, указанном на оборотной стороне карты, в связи с «проведением профилактических работ», «блокированием карты по подозрению в попытке хищения денег» и т.п.;
субъект просит предоплату за товар или услуги в Интернете;
субъект сообщает о выигрыше;
субъект осуществляет телефонный звонок лицу и сообщает, что у его родственника (знакомого) проблемы, например, попал в ДТП, совершил правонарушение и т.п., и предлагает «решить проблему» с помощью внесения на счет злоумышленника определенной денежной суммы.

Следует отметить, что число указанных противоправных деяний продолжает увеличиваться. Высокая степень общественной опасности таких преступлений подтверждается их спецификой - совершить их могут лица, обладающие специальными знаниями и использующие технические средства именно в криминальных целях, что приводит к нарушению не только права собственности, но и банковской тайны.

Участие законных представителей несовершеннолетнего

Степень участия законных представителей несовершеннолетнего в совершении сделки зависит от его возраста.

Все сделки от имени малолетних, не достигших 6 лет, совершают их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать:

мелкие бытовые сделки;
сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Остальные сделки совершаются от их имени родителями, усыновителями или опекунами (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

Сделка, совершенная малолетним в нарушение этих правил, ничтожна (пп. 1, 3 ст. 172 ГК РФ), однако в его интересах может быть признана судом действительной по требованию его родителей, усыновителей или опекуна, если сделка совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, по общему правилу, совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (п. 1 ст. 26 ГК РФ)*(1). Исключение составляют:

сделки по распоряжению заработком несовершеннолетнего, стипендией и иными доходами (кроме случаев, когда несовершеннолетний лишен или ограничен в этом праве по решению суда на основании п. 4 ст. 26 ГК РФ);
осуществление прав автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение ими;
мелкие бытовые сделки.

Они совершаются несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно.

При этом несовершеннолетние самостоятельно несут ответственность по сделкам, совершенным ими как с согласия законных представителей, так и в случае, если такое согласие не требуется (пп. 1, 2, 3 ст. 26 ГК РФ).

В соответствии со ст. 175 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия законных представителей в случаях, когда такое согласие требуется, является оспоримой и может быть признана недействительной судом по иску родителей, усыновителей или попечителя (но не самого несовершеннолетнего). Если сделка после ее заключения письменно одобрена родителями, усыновителями или попечителем, она является действительной (п. 1 ст. 26 ГК РФ).

Согласие органов опеки и попечительства на совершение сделки

В силу п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ необходимо предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего.

Жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний, может быть отчуждено только с предварительного согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК РФ).

В постановлении КС РФ от 08.06.2010 N 13-П сформулирована позиция, в соответствии с которой специальный порядок совершения родителями как законными представителями своих несовершеннолетних детей сделок с принадлежащим детям имуществом направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником имущества.

Отказ в выдаче разрешения на совершение сделки может быть обжалован в судебном порядке.

Одновременно и выданное органами опеки и попечительства разрешение на совершение сделки, влекущей нарушение имущественных прав несовершеннолетнего, может быть признано незаконным.

Сделка в отношении имущества несовершеннолетнего, влекущая уменьшение его имущества без необходимого в силу закона разрешения органа опеки и попечительства, является недействительной в силу ст. 168, 173.1. ГК РФ.

Кроме того, ч. 4, 5 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ установлена обязанность органа опеки и попечительства при обнаружении факта заключения договора от имени несовершеннолетнего без предварительного разрешения (согласия) незамедлительно обратиться от имени несовершеннолетнего в суд с требованием о расторжении такого договора, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде несовершеннолетнего.

Запрет на совершение отдельных сделок опекуном, попечителем,
их супругами и близкими родственниками сделок с подопечным

Пунктом 3 ст. 37 ГК РФ предусмотрен запрет на совершение опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками сделок с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование. Кроме того, названные лица не могут представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Согласно п. 1 ст. 28 ГК РФ этот запрет распространяется и на родителей и усыновителей несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ст. 575 ГК РФ установлен запрет дарения от имени малолетних (то есть лиц, не достигших 14 лет) их законными представителями.

Форма сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему

Сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, подлежат обязательному нотариальному удостоверению (ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Несоблюдение нотариальной формы такой сделки влечет ее ничтожность (п. 3 ст. 163 ГК РФ).

При удостоверении сделки нотариус проверяет полномочия законного представителя несовершеннолетнего и наличие согласия органов опеки и попечительства на сделку.

Других требований, предъявляемых к форме гражданско-правового договора, обусловленных сделкоспособностью несовершеннолетних, законодательство не предусматривает. Сторонам необходимо руководствоваться правилами о форме соответствующего вида договора.

Основные принципы противодействия коррупции

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции).

Кроме того, в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на противодействие коррупции и устранение причин, ее порождающих Президентом РФ Указами от 13.04.2010 N 460 и от 16.08.2021 N 478 утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы (далее - Национальный план).

Для профилактики коррупционных правонарушений используется ГИС "Посейдон" (указ Президента РФ от 25.04.2022 N 232).

Под термином "коррупция" согласно п. 1 ст. 1 Закона о противодействии коррупции понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

В то же время противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Противодействие коррупции в РФ основывается на семи основных принципах, к которым законодатель относит:

1) признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина;

2) принцип законности;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами (ст. 3 Закона о противодействии коррупции).

Президентом утверждена обновленная Концепция внешней политики РФ

Указом Президента РФ от 31.03.2023 N 229 утверждена Концепции внешней политики Российской Федерации, в которой закреплено, что в случае совершения иностранными государствами недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности страны, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения недружественных действий и предотвращения их повторения.

Отмечено, что в целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира РФ намерена уделять приоритетное внимание в том числе укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России.

Также определены приоритетные направления внешней политики Российской Федерации (формирование справедливого и устойчивого мироустройства, верховенство права в международных отношениях, укрепление международного мира и безопасности, охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение и др.), национальные интересы страны в указанной сфере и региональные направления внешней политики.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 30 ноября 2016 г. N 640, которым была утверждена ранее действовавшая Концепция внешней политики РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

В типовые условия контрактов на оказание услуг школьного питания
должны включаться обязанности исполнителя и заказчика

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 498 утверждена типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования В соответствии с ней субъектам РФ рекомендуется принять меры, обеспечивающие применение заказчиками типовых условий контрактов на оказание услуг школьного питания с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.

Указанное Постановление вступает в силу с 1 мая 2023 г. и применяется при осуществлении закупок услуг питания детей, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу настоящего Постановления.

Внесены уточнения в порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим,
а также членам добровольческих формирований и членам их семей

Постановлением Правительства РФ от 30.03.2023 N 509 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

В частности, скорректирован перечень документов, представляемых для получения ежемесячной денежной компенсации, уточнены органы, осуществляющие ее назначение, определен порядок продления выплаты ежемесячной денежной компенсации инвалиду или члену семьи, проживающим за пределами территории РФ, установлено, что в перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплаты ежемесячной денежной компенсации, включены сведения, подтверждающие получение умершим гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением им обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, выписки из приказов воинских подразделений, справка военного комиссариата, медицинские (военно-медицинские) документы, архивные справки), представляемые Минобороны России (военными комиссариатами) посредством межведомственного взаимодействия.

Указанное Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных положений в редакции настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Установлен порядок проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей,
в том числе сети "Интернет", а также виды информации и информационных ресурсов,
в отношении которых проводится мониторинг

Приказом Роскомнадзора от 02.02.2023 N 13 утвержден порядок проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также определении видов информации и (или) информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг.

Мониторинг проводится радиочастотной службой в целях выявления информации или информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Мониторинг проводится на постоянной основе, без взаимодействия с владельцами информационных ресурсов, посредством поиска, выявления и анализа, в том числе в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения, признаков информации, доступ к которой подлежит ограничению.

Минздравом утвержден порядок организации медицинской реабилитации на дому

Приказом Минздрава России от 28.02.2023 N 81н утвержден порядок организации медицинской реабилитации на дому, включая перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, порядка предоставления пациенту медицинских изделий и порядка оплаты медицинской реабилитации на дому.

Установлено, что при наличии факторов, ограничивающих возможности пациента получить медицинскую реабилитацию в условиях дневного стационара или амбулаторно, включая случаи проживания пациента в отдаленном населенном пункте, ограничения в передвижении, медицинская организация, к которой прикреплен пациент, организует ему прохождение медицинской реабилитации на дому.

Медицинская реабилитация на дому осуществляется медицинскими работниками по решению врачебной комиссии.

Документом также закреплен перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, - в него включены лечебная физкультура, электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани, медико-логопедические исследования и процедуры и др.

Кроме этого, приказом утверждены порядок предоставления пациенту медицинских изделий и порядок оплаты медицинской реабилитации на дому.

Начинается "весенний" призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 30.03.2023 N 220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» гласит, что с 1 апреля по 15 июля 2023 г. на военную службу будут призваны 147 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усовершенствована организация прокурорского надзора
за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности

Приказом Генпрокуратуры России от 24.03.2023 N 212 внесены изменения в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21.03.2018 N 156 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности.

В частности, актуализирован порядок действий при выявлении в сети "Интернет" информации, распространяемой с нарушением закона.

Установлен перечень видов деятельности, осуществление которых на территориях
новых субъектов РФ допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2023 N 463 "О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности" определен порядок представления уведомления об осуществлении таких видов деятельности.

Уполномоченным федеральным органам исполнительной власти предписано до 1 января 2024 г. утвердить временные обязательные требования, а также перечень грубых нарушений таких требований.

Утверждены правила направления средств федерального бюджета
на финансирование мероприятий по оказанию беженцам мер социальной поддержки

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2023 N 473утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.).

Правила устанавливают порядок предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ в целях софинансирования расходных обязательств при реализации мер соцподдержки лиц, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию РФ (в границах до 30 сентября 2022 г.).

Результатом предоставления такого межбюджетного трансферта является количество лиц, вынужденно покинувших территории постоянного проживания, получивших единовременную материальную помощь.

Размер межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету субъекта РФ, рассчитывается по утвержденной формуле.

Определен порядок перераспределения контрольных цифр приема на обучение
за счет средств федерального бюджета, установленных вузами
на 2023/24 учебный год, по приоритетным направлениям подготовки и специальностям

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2023 N 467 "О перераспределении установленных организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на 2023/24 учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет средств федерального бюджета по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки по образовательным программам высшего образования" утвержден Перечень приоритетных направлений подготовки и специальностей определит Комиссия по научно-технологическому развитию РФ.

Предложения по перераспределению установленных контрольных цифр приема образовательным организациям необходимо представить в Минобрнауки России до 1 апреля 2023 года.

Реализованы положения статьи 19 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализирован перечень субъектов РФ, на территориях
которых допускается создание зон территориального развития

Постановлением Правительства РФ от 17.03.2023 N 407 утвержден перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 115. Перечень, как и ранее, включает в себя 20 субъектов РФ, при этом в него взамен Архангельской и Магаданской областей включены Ненецкий автономный округ и Республика Коми.

Кроме этого, документом внесены изменения в методику расчета показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития (утв. постановлением Правительства от 13 февраля 2013 г. N 115). Предусмотрено, что в отношении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей значение каждого показателя за 10-летний период, предшествующий году утверждения указанного перечня, рассчитывается на основе данных, представленных Росстатом, Минстроем и Минфином, начиная с 2025 года.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 23 декабря 2019 г. N 1770, которым был утвержден аналогичный перечень.

Уточнен порядок государственного регулирования цен
на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2023 N 411 внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.

В частности, закреплено, что указанная в заключении государственного заказчика о цене на продукцию информация должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах единственного поставщика, представленных в составе предложения о цене.

Летние веранды для обустройства уличных кафе включены в перечень объектов,
размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2023 N 440 внесены изменения в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Кроме того, в указанный перечень включены площадки для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства, а также технические средства, которые обеспечивают возможность резервирования даты и времени в целях пересечения государственной границы РФ и соблюдения зарезервированных даты и времени и которыми оборудуются площадки для стоянки грузовых транспортных средств.

Информация предоставлена
прокуратурой Московского района г. Санкт-Петербурга

Прокуратура сообщает - апрель 2023 года

Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга информирует

Полезные ссылки: